Aucun changement fonctionnel ou structurel ne peut garantir une societe parfaitement democratique. Nous acceptons mal ce fait parce que nous avons ete eleves dans une culture technologique ou l'on pense generalement que, si on pouvait seulement trouver le bon instrument, tou irait enfin pour le mieux et qu'il serait alors possible de se relacher un peu. Mais on ne peut jamais se relacher. L'experience des Noirs americains, comme celle des Indiens, des femmes, des Hispaniques et des pauvres, nous apprend cela. Nulle constitution, nulle declaration des droits, nul systeme electoral, nulle loi ne peuvent garantir la paix, la justice et l'egalite. Tout cela exige un combat permanent, des debats incessants impliquant l'ensemble des citoyens et un nombre infini d'organisations et de mouvements qui imposent leur pression sur tous les systemes etablis.