E dessa forma que algumas vezes a lei funciona. Nem sempre de forma tao tragica, e raramente com esse drama heroico, mas algumas vezes e assim que a lei funciona. Para comecar, o governo e suas agencias sao vitimas de cooptacao. Elas normalmente sao cooptadas quando um interesse poderoso e ameacado tanto por uma mudanca legal quanto tecnica. Esse interesse poderoso frequentemente exerce sua influencia em um governo para que este o proteja. A retorica para essa protecao e sempre baseada, claro, no bem publico, mas a verdade e muito diferente.